國(guó)家能源局近日正式發(fā)布《煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，其中提出，到2015年全國(guó)煤層氣產(chǎn)量要達(dá)300億立方米，這遠(yuǎn)超出此前210億立方米的市場(chǎng)預(yù)期，也比2010年底90億立方米的產(chǎn)量多出三倍以上。 

　　更值得關(guān)注的是，《規(guī)劃》擬定的“十二五”期間用于投資煤層氣開發(fā)利用的各項(xiàng)投資共計(jì)達(dá)1200億元，同時(shí)對(duì)煤層氣開采及瓦斯發(fā)電等利用方式給予比目前更多的財(cái)政補(bǔ)貼。 

　　分析人士指出，大力推進(jìn)煤層氣開發(fā)利用仍是“十二五”期間的政策基調(diào)，以沁水盆地及鄂爾多斯盆地東緣兩大基地為代表的煤層氣商業(yè)化有望進(jìn)入快速通道。這一過程中，已捷足先登的國(guó)內(nèi)煤層氣開采龍頭企業(yè)有望率先受益。 

　　兩大基地有望產(chǎn)業(yè)化 

　　過去五年，國(guó)內(nèi)煤層氣開發(fā)主要集中在山西東南部沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣兩大產(chǎn)業(yè)化示范基地，擁有煤層氣對(duì)外合作經(jīng)營(yíng)權(quán)的中聯(lián)煤層氣及中石油、中石化等均已深耕這些區(qū)域。據(jù)了解，截至2010年底，這兩個(gè)地區(qū)的煤層氣產(chǎn)能已合計(jì)達(dá)31億立方米，且初步形成勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、輸送、銷售和利用一體化產(chǎn)業(yè)基地。 

　　“十二五”期間，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地仍是國(guó)內(nèi)煤層氣開發(fā)的重點(diǎn)?！兑?guī)劃》提出，到2015年，兩個(gè)基地的產(chǎn)量目標(biāo)分別為104億和50億立方米，占《規(guī)劃》所擬定的煤層氣地面開采160億立方米的96%，而五年內(nèi)這兩個(gè)區(qū)域的煤層氣開發(fā)投資將達(dá)581億元，占到《規(guī)劃》擬定的“十二五”煤層氣開發(fā)利用總投資1200億元的近一半。 

　　中國(guó)礦業(yè)大學(xué)資源學(xué)院副教授吳財(cái)芳對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，從目前來(lái)看，煤層氣地面開采相較于礦井瓦斯(煤層氣)抽采在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐方面更成熟，加之兩大產(chǎn)業(yè)化基地目前已消除阻礙煤層氣規(guī)?；_發(fā)的最大難題——采氣與采煤礦權(quán)重疊問題，因此這兩個(gè)基地“十二五”期間將有望在產(chǎn)業(yè)化方面獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 

　　市場(chǎng)分析認(rèn)為，兩大基地的煤層氣開采權(quán)幾乎被中聯(lián)煤、中石油和中石化，以及新近入局的中海油瓜分殆盡。因此，煤層氣開采未來(lái)五年留給欲試水這一領(lǐng)域的企業(yè)的機(jī)會(huì)或許不多，但在瓦斯發(fā)電、液化煤層氣銷售等利用領(lǐng)域可能會(huì)釋放一定的市場(chǎng)空間。 

　　龍頭企業(yè)將受益 

　　在具體公司層面，綜合各大券商最新分析報(bào)告可以看出，《規(guī)劃》所構(gòu)想的“十二五”煤層氣開發(fā)藍(lán)圖將對(duì)中國(guó)石油、中海油、準(zhǔn)油股份(002207)等煤層氣開采企業(yè)，以及天科股份(600378)、石油濟(jì)柴(000617)等煤層氣開采利用設(shè)備供應(yīng)商帶來(lái)利好。 

　　值得注意的是，國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)近日表示，除煤層氣對(duì)外合作將繼續(xù)嚴(yán)控外，國(guó)內(nèi)企業(yè)特別是煤礦企業(yè)實(shí)施“先抽后采”的煤層氣開發(fā)路線將不受限制，這或許意味著煤礦企業(yè)未來(lái)在煤層氣開采方面將獲得政策的大力支持，這對(duì)于目前在煤層氣開發(fā)利用方面已有深入實(shí)踐的晉煤集團(tuán)、潞安環(huán)能等煤礦企業(yè)將是實(shí)質(zhì)利好。 

　　晉煤集團(tuán)2011年4月正式托管煤氣化(000968)51%股權(quán)，成為公司實(shí)際控制人。晉煤集團(tuán)作為國(guó)內(nèi)煤層氣開采領(lǐng)域的龍頭企業(yè)之一，2010年煤層氣抽采量已達(dá)15.73億立方米，利用率達(dá)64.4%。此次控股煤氣化，晉煤集團(tuán)將為公司進(jìn)一步開拓煤層氣開發(fā)利用的市場(chǎng)。分析人士指出，晉煤集團(tuán)此前一直謀劃整體上市，而煤層氣是該公司上市的主體業(yè)務(wù)之一。 

　　中石油近來(lái)也頻頻在煤層氣開采上布局謀篇。公開資料顯示，2011年，中石油煤層氣產(chǎn)量計(jì)劃達(dá)到6億立方米，而到“十二五”末，其規(guī)劃目標(biāo)則是40億立方米。不僅如此，中石油在煤層氣管網(wǎng)建設(shè)上也在抓緊布局。不久前，中石油管道局與山西國(guó)際電力就山西省煤層氣管網(wǎng)項(xiàng)目在太原共同簽署合作框架協(xié)議，意圖在煤層氣資源量占全國(guó)1/3以上的山西省鋪設(shè)煤層氣管網(wǎng)。而《規(guī)劃》提出的“十二五”煤層氣管網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)是，在沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣及豫北地區(qū)建設(shè)13條輸氣管道，總長(zhǎng)度2054千米，設(shè)計(jì)年輸氣能力120億立方米。 

　　2011年初，中海油取得中聯(lián)煤層氣公司50%的股權(quán)，正式加入煤層氣開采大軍之列。市場(chǎng)普遍認(rèn)為，中聯(lián)煤目前擁有27個(gè)區(qū)塊，探明儲(chǔ)量500億立方米的煤層氣資源量，將為中海油的煤層氣開采業(yè)務(wù)打下基礎(chǔ)。另外，隨著各企業(yè)開采力度加大，一些致力于煤層氣開采和發(fā)電等方面的技術(shù)和設(shè)備供應(yīng)商將隨之受益。 

　　不過，煤層氣勘探開發(fā)也有風(fēng)險(xiǎn)。目前國(guó)內(nèi)有不少進(jìn)入勘探領(lǐng)域的企業(yè)因開采成功率低而導(dǎo)致前期投入“打水漂”，這值得投資者警惕。